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湖南医用耗材,推行「三购两票制」!
时间:2016-10-26
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2016年,国家一次性新增好几个省份成为医改试点省,其中就包括湖南省。


作为医改试点省,在医改上是被赋予了“先行先试”的权利和义务的,这其中就包括耗材“两票制”的推行。


9月5日,湖南省卫计委召开“传达贯彻全国卫生与健康大会精神会议”,省卫计委党组书记、副主任詹鸣主持会议并讲话。詹鸣在讲话中明确提出,湖南省要“加速完善药品供应保障制度”,实行“三购两票”措施。

具体包括:

(1)全面跟标采购。依托省政府公共资源交易平台,跟踪全国药品耗材采购中标最低价,设置湖南省药品耗材价格“天花板”,各公立医院的时点进药进耗材,不得高于“天花板”价格。

(2)集中带量采购。在省级层面无量采购定价的基础上,以市州或医院联合体集中进行带量采购,即可以实行用药量排位在前品种的带量采购,也可以整个药品打包带量采购。带量采购节省的支出,主要用于提高医疗服务价格,适当降低医保目录用药付费价格。

(3)全额网上采购。力争从明年起,所有公立医院的药品采购和部分高值医用耗材采购,除个别紧缺断供品种外,一律通过省政府公共资源交易平台或地方交易平台网上采购,购价不得高于“天花板”价。网下采购将受到追查。

(4)两张税票流通。在政府相关部门的组织实施下,把药物流通“两票制”在湖南落地,让药品从企业到医院走最短的流通路线,而不是“舍近求远”,药商满天飞,回扣随意送。

詹鸣称,通过以上“三购两票”措施,预期湖南省的药品配送集中度必然随之提高,药品回扣资金必然随之“断供”,医疗行风也将随之逐步好转。

从詹鸣讲话可以看出,其所指的“药品供应”是同时包含药品采购+耗材采购在内的。湖南省的“三购两票”也将不仅在药品采购,还在耗材采购上推行。

继宁夏、陕西、贵州之后,湖南也成为明确要推行耗材“两票制”的省份。湖南这也与国家卫计委此前要求医改试点省率先试行耗材“两票制”的文件相符。
此外,在9月5日的讲话中,詹鸣还直接称赞三明、浙江、安徽的医改经验。

“没有勇气,就没有三明医改经验,也没有浙江、安徽的带量采购经验,也不会有我省石门县人民医院的办院经验。因此,只要符合十八届三中全会深化改革精神,没有明令禁止的规定,大家要敢于小范围的创新试点,不成功,可以纠错嘛。”

据此分析,湖南省医药市场将很快迎来大变,而像三明的耗材“两票制”,安徽的“带量采购”,浙江的“宁波议价规则”等也将成为主流耗材采购模式!(文章来源:赛柏蓝器械 )
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